El senador Héctor Olimpo Espinosa planteó evaluar la conformación de una flota de hidroaviones para fortalecer la respuesta de Colombia ante incendios forestales. La propuesta fue presentada este 21 de septiembre de 2026, tras el incendio registrado en Villa de Leyva y en medio de advertencias sobre un posible fortalecimiento del fenómeno de El Niño. El planteamiento contempla estudiar diferentes mecanismos para disponer de estas aeronaves y establecer las regiones y fuentes de agua desde las cuales podrían operar.
De acuerdo con el comunicado divulgado por el senador, la iniciativa parte de la necesidad de ampliar las capacidades disponibles para atender emergencias ambientales que pueden afectar vidas, fuentes de agua, bosques, patrimonio y economías regionales. Espinosa sostuvo que el país no debería depender exclusivamente de la respuesta terrestre y propuso incorporar tecnología aérea especializada. En sus declaraciones, vinculó esta discusión con la necesidad de fortalecer las capacidades de prevención y reacción frente a incendios forestales.
La propuesta no plantea únicamente la adquisición de aeronaves. El documento señala que debería realizarse un estudio de viabilidad para comparar alternativas como compra, arrendamiento, convenios internacionales y contratación por disponibilidad. También propone determinar cuántos hidroaviones requeriría el país, cuáles modelos serían compatibles con su geografía y desde qué cuerpos de agua o bases regionales podrían operar. Estos aspectos, según el comunicado, deberían definirse mediante criterios técnicos, operativos y presupuestales antes de adoptar decisiones para responder a las condiciones particulares del territorio nacional.
El planteamiento contempla además establecer bases regionales o puntos de despliegue para reducir los tiempos de respuesta y evitar que las decisiones operativas dependan exclusivamente de Bogotá. El sistema propuesto incorporaría hidroaviones junto con helicópteros, aeronaves terrestres, drones, sistemas de alerta temprana y equipos en tierra. La coordinación nacional estaría acompañada por las capacidades territoriales, con el propósito de articular recursos y procedimientos frente a emergencias que puedan presentarse en diferentes regiones del país y mejorar la capacidad de reacción.
Entre las medidas planteadas también aparece la creación de protocolos nacionales de movilización bajo coordinación de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, UNGRD, con participación de la Fuerza Aeroespacial, cuerpos de bomberos, gobernaciones y alcaldías. El documento propone garantizar financiación estable para prevención, mantenimiento, tripulaciones, entrenamiento y operación de las capacidades aéreas. La propuesta contempla así recursos permanentes y no solamente asignaciones temporales durante los periodos en que ocurran emergencias en cada temporada de riesgo.
El comunicado incluye otras acciones complementarias, como el fortalecimiento de sistemas de alerta temprana, cortafuegos, monitoreo satelital e investigación de las causas de los incendios. También plantea reforzar las medidas de sanción contra quienes provoquen estas emergencias. La iniciativa parte de una visión de gestión integral del riesgo en la que la respuesta aérea sería uno de varios componentes. El senador sostuvo que la discusión debe considerar simultáneamente prevención, preparación, capacidad operativa y coordinación institucional.
Espinosa anunció que promoverá solicitudes formales de información y un espacio de discusión en el Congreso con entidades nacionales y autoridades territoriales. Entre los actores mencionados están la UNGRD, los ministerios de Ambiente, Defensa e Interior, el Ideam, la Dirección Nacional de Bomberos, gobernadores y alcaldes. El propósito anunciado es revisar la viabilidad de una capacidad nacional con respuesta regional y conocer las condiciones técnicas, operativas y financieras necesarias para su eventual implementación durante la discusión anunciada.
La propuesta surge en un contexto señalado por el senador como de mayor riesgo de incendios asociado al comportamiento del fenómeno de El Niño. El comunicado plantea que una eventual capacidad de hidroaviones debería integrarse a una política más amplia de gestión del riesgo y protección ambiental. La iniciativa queda ahora planteada para discusión institucional y parlamentaria, mientras las entidades competentes deberán determinar, dentro de sus responsabilidades, las necesidades, costos, capacidades existentes y alternativas disponibles.
