La ministra de Cultura, Paola Holguín, defendió ante la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes una revisión profunda de las cuentas, la contratación y la estructura administrativa de su cartera, en medio del debate sobre el presupuesto de 2027. Durante la sesión de control político, la funcionaria presentó un diagnóstico de sus primeras 4 semanas de gestión, expuso alertas encontradas en contratos y proyectos de infraestructura y planteó medidas para mejorar la ejecución, diversificar la financiación y garantizar que los recursos lleguen a la misión cultural.
Holguín explicó que la planta del Ministerio pasó de 312 cargos en 2024 a 635 empleos, después de la creación de 323 nuevos cargos mediante el Decreto 1591 de 2024. A esa estructura se suman 1.490 contratistas vinculados durante 2026. La ministra anunció una revisión exhaustiva del gasto administrativo y sostuvo que el presupuesto cultural debe concentrarse en programas y líneas misionales. El diagnóstico inicial también incluyó alertas sobre pagos pendientes, contratación, seguimiento contractual y proyectos de infraestructura con dificultades de ejecución.
La revisión contractual abarcó 9.527 contratos y encontró 4.366 vencidos que todavía aparecen como activos en el SECOP, situación atribuida a rezagos de actualización. También fueron identificados 45 contratos con objetos casi idénticos, cuyo valor conjunto alcanza $3.300 millones; 49 procesos con una sola empresa participante y 330 casos de posible duplicidad, adiciones excesivas o renovaciones más costosas, por un total señalado de $245.000 millones. Además, 197 contratos no registran una dependencia responsable, lo que dificulta el seguimiento administrativo.
La infraestructura cultural constituye otro de los frentes señalados durante el debate. De 30 proyectos revisados, 18 presentan alguna condición de riesgo, mientras 11 están suspendidos, abandonados o tienen solicitudes de suspensión o prórroga. Otros 7 registran avances físicos inferiores al 20 %. Ante este panorama, el Ministerio solicitó acompañamiento de la Contraloría General de la República para proyectos como el Museo Afro, el Teatro de El Carmen de Viboral y el Teatro César Conto Ferrer de Quibdó, con el propósito de fortalecer su seguimiento y ejecución.
Los pagos pendientes también ocuparon un lugar central en la discusión. Entre abril y julio de 2026, el Ministerio solicitó $512.215 millones y Hacienda habilitó $238.791 millones, equivalentes al 46,6 %. La proporción autorizada pasó de 70,9 % en abril a 15,1 % en julio. A agosto permanecían $28.430 millones certificados sin pagar, principalmente relacionados con Convocatorias y Estímulos, por $16.420 millones, y Artes para la Paz, por $12.010 millones, afectando a beneficiarios de programas culturales.
La ministra señaló además que la cartera carga un rezago de $41.130 millones correspondiente a obligaciones de vigencias 2024 y 2025. Según explicó, existen resoluciones sin pago desde febrero, convenios pendientes desde marzo y estímulos y convocatorias sin desembolso desde ese mismo mes. Frente a este escenario, el Ministerio anunció nuevas solicitudes ante Hacienda para atender las obligaciones. Holguín insistió en que transparentar las cuentas constituye una condición necesaria para discutir con precisión el presupuesto y definir prioridades de inversión cultural.
En materia legislativa, el Ministerio anunció que retomará la discusión del proyecto de fortalecimiento de la Ley General de Cultura mediante mesas de diálogo con los diferentes sectores. La agenda también contempla avanzar en la reglamentación de la Ley de la Música y la Ley de Artes al Aula. Estas iniciativas estarán articuladas con 5 líneas estratégicas: salvaguardar patrimonio y memoria, dignificar y formalizar a artistas y creadores, formar nuevas audiencias, llevar talento colombiano al mundo y fortalecer las industrias culturales y creativas del país.
Frente al presupuesto de 2027, Holguín reconoció las restricciones fiscales y planteó que la respuesta debe combinar mayor eficiencia, mejor ejecución y nuevas fuentes de financiación. El Ministerio buscará recursos mediante cooperación internacional, alianzas con el sector privado y mecanismos complementarios, mientras fortalece el control contractual y la transparencia. Los congresistas de la Comisión Sexta consideraron satisfactoria la respuesta entregada durante el debate y acordaron nuevos encuentros con la cartera para continuar construyendo alternativas orientadas al crecimiento y desarrollo de la cultura colombiana.
