El Alcalde Mayor de Bogotá, Carlos Fernando Galán, explicó el alcance del proyecto de acuerdo que actualmente debate el Concejo de Bogotá y que propone modificar las tarifas del Impuesto de Industria y Comercio, ICA. Según el mandatario a través de un video en las redes sociales de la Alcaldía Mayor, la iniciativa no plantea un aumento generalizado para los establecimientos comerciales e industriales, sino una reorganización de las tarifas. La Administración Distrital sostiene que, con los ajustes incluidos en la ponencia, 89,6% de las empresas industriales y 82,9% de las comerciales tendrían una reducción del impuesto.
Galán señaló que la propuesta busca aclarar una discusión que, según manifestó, ha estado acompañada de información que no refleja el conjunto de los cambios. En su explicación, destacó que la reducción alcanzaría a la mayoría de los comercios y a una proporción amplia de las industrias. El proyecto, identificado como Acuerdo 724 de 2026, fue presentado por Galán y la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, y propone simplificar la estructura del ICA, pasando de 13 tarifas a 7 tarifas expresadas en números enteros.
Entre las actividades mencionadas por el alcalde están restaurantes, bares y edición y publicación de libros. La ponencia establece que los restaurantes pasarían de 13,8 a 12 por mil, mientras los bares pasarían de 13,8 a 11 por mil. Para la edición y publicación de libros, la tarifa propuesta pasaría de 8 a 4 por mil. En términos porcentuales, esos cambios equivalen aproximadamente a reducciones de 13%, 20,3% y 50%, respectivamente, frente a las tarifas utilizadas como referencia en la propuesta.
La explicación de Galán también incluyó otros sectores que tendrían modificaciones en sus tarifas. Entre ellos mencionó fondos de empleados, cooperativas financieras, actividades profesionales y actividades relacionadas con bienes de primera necesidad. El alcalde señaló reducciones de 28,6%, 7,1%, 7,6% y 3,4%, respectivamente, según las cifras expuestas en su intervención. Estos porcentajes corresponden a la comparación entre las tarifas actuales y las planteadas dentro del proyecto, cuya aplicación todavía depende de que el Concejo complete y apruebe el trámite correspondiente.
El proyecto, sin embargo, también contempla incrementos para determinadas actividades económicas. La Administración Distrital ha señalado específicamente ajustes para el sector financiero, el comercio de vehículos y algunas actividades relacionadas con alcohol y tabaco. En el caso del comercio de alcohol y tabaco, la propuesta inicial excluye bares y restaurantes, mientras que para los vehículos se plantea aplicar la tarifa general del comercio. La Administración argumenta que la revisión busca modificar tratamientos preferenciales históricos y reorganizar las cargas según diferentes actividades económicas.
El debate no se limita al ICA. El Proyecto de Acuerdo 724 de 2026 también contempla incentivos tributarios para promover inversión y empleo, alivios para contribuyentes con obligaciones pendientes y una sobretasa destinada a financiar el alumbrado público inteligente. La Administración Distrital estima que el conjunto de medidas podría generar alrededor de $1,26 billones anuales de ingresos adicionales, principalmente por modificaciones al ICA y por la sobretasa al alumbrado. Estas medidas forman parte del paquete tributario que continúa en discusión en el Concejo.
La discusión en el Concejo continúa y todavía no existe una nueva tarifa vigente derivada de este proyecto. El 21 de septiembre, la sesión terminó sin una votación definitiva y la aprobación quedó pendiente para una próxima jornada. Durante esa discusión participaron representantes de sectores productivos, incluidos gremios financieros, comerciales y de construcción, quienes expusieron posiciones diferentes frente a los cambios tributarios. Por tanto, las cifras divulgadas corresponden al texto y a las estimaciones actualmente discutidas, no a una modificación tributaria ya aplicada.
En su intervención, Carlos Fernando Galán puso el foco en los efectos diferenciados que tendría la propuesta sobre las actividades económicas de Bogotá. Los datos oficiales disponibles coinciden en que la ponencia plantea reducciones para 275 actividades y aumentos para 169, con una disminución estimada del impuesto para 89,6% de las empresas industriales y 82,9% de las comerciales. La decisión final dependerá del trámite que adelante el Concejo de Bogotá y de la votación que defina el texto definitivo del proyecto.
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