En medio de los debates que han surgido tras recientes procesos electorales, el candidato a la Cámara por la Circunscripción Especial Nacional de Comunidades Negras, Jorge Iván Mina Lasso, anunció que promoverá un proyecto de ley orientado a fortalecer la protección y legitimidad de las curules afrodescendientes en el Congreso de la República. La propuesta busca cerrar vacíos normativos que, según advierte, han debilitado el sentido constitucional de estas acciones afirmativas.
La iniciativa surge luego de que el Consejo Nacional Electoral expidiera la Resolución 0370 de 2026, en la que reconoció cuestionamientos relacionados con la representatividad de algunas candidaturas inscritas en esta circunscripción especial. Aunque la autoridad electoral identificó preocupaciones frente a la autenticidad de ciertos avales, también señaló que el marco jurídico vigente limita su capacidad de actuación debido al carácter taxativo del régimen de inhabilidades.
De acuerdo con lo expuesto en esa resolución, existen situaciones en las que se evidenciaría el uso instrumental de avales y la ausencia de vínculos materiales con las comunidades afrodescendientes. Sin embargo, el ordenamiento actual impide adoptar decisiones de fondo cuando no se configuran inhabilidades expresamente previstas en la ley, lo que deja un margen de maniobra reducido para proteger la finalidad constitucional de estas curules.
Frente a ese panorama, Mina Lasso precisó que su propuesta no pretende crear nuevas inhabilidades ni restringir derechos políticos. Por el contrario, plantea un enfoque preventivo y garantista que fortalezca los criterios de representatividad y pertenencia étnica material desde la etapa de inscripción de candidaturas, asegurando coherencia con la Constitución y con la jurisprudencia de la Corte Constitucional.
Entre los ejes centrales del proyecto se contempla robustecer los criterios de acreditación de pertenencia étnica, establecer responsabilidades claras para las organizaciones que otorgan avales y dotar al Consejo Nacional Electoral de facultades regladas de verificación previa, siempre bajo el respeto estricto del debido proceso y las garantías fundamentales.
La propuesta también apunta a prevenir el fraude a la ley y la desnaturalización de las curules afrodescendientes, entendidas como una acción afirmativa diseñada para garantizar la representación política de comunidades históricamente discriminadas. En este sentido, se busca evitar que la figura sea utilizada con fines ajenos a la defensa de los derechos colectivos.
El planteamiento retoma lo señalado por la Corte Constitucional en la Sentencia T-161 de 2015, donde el alto tribunal advirtió que las circunscripciones especiales no pueden convertirse en meras formalidades electorales ni en escenarios de aprovechamiento político, sino que deben garantizar una representación auténtica y efectiva de las comunidades étnicas.
“La democracia multicultural no puede quedarse quieta ni retroceder. Este proyecto busca que el país avance hacia una representación afro legítima, con reglas claras y con instituciones que puedan cumplir su función”, afirmó Jorge Iván Mina Lasso, al anunciar que abrirá un debate legislativo para fortalecer la confianza ciudadana y asegurar que las acciones afirmativas respondan fielmente a su propósito constitucional.
